Favoriser la participation aux scrutins des électeurs en situation de handicap

Vous êtes candidat(e) et/ou commencez à préparer l’organisation du scrutin ? Des actions simples et concrètes peuvent faciliter la participation des citoyens en situation de handicap. Quelques rappels ici !

Vous êtes candidat(e) ….

Lorsque vous déroulez votre stratégie de campagne, prenez en compte leurs besoins spécifiques : des salles de réunion accessibles (non seulement la salle, mais aussi le cheminement et la signalétique pour y accéder) et quelques places réservées aux fauteuils roulants ; des documents imprimés avec une police suffisamment grande ; des boucles magnétiques ou une interprétation en langage des signes ; le sous-titrage de vos vidéos de campagne (très facile depuis YouTube), etc.

Et pourquoi ne pas nommer une personne référente dans votre équipe de campagne, chargée de vérifier à chaque étape de votre campagne qu’elle est effectivement accessible à tous et qui serait chargée de l’accueil physique des personnes en situation de handicap lors de vos grands événements ?

Vous organisez le scrutin …

Éliminons d’abord quelques situations que nos équipes ont rencontré par le passé et qui devraient aujourd’hui connues de tous les organisateurs de scrutin :

  • oui, les chiens guides accompagnent leur maître/maîtresse de l’isoloir à l’urne ;
  • oui, il est possible à la personne en situation de handicap, qu’il soit physique ou mental, de se faire aider jusque dans l’isoloir … et non, cela n’entache pas son vote d’illégalité !
  • oui, il est possible de déplacer l’urne pour l’amener à une hauteur suffisante pour qu’une personne en fauteuil roulant ou de petite taille puisse elle/lui-même insérer son bulletin dans l’urne ;
  • et enfin, oui, un électeur dans l’impossibilité de signer lui-même est autorisé par le Code électoral à demander à un autre électeur de signer pour lui (qui fait suivre sa signature de la mention suivante :  » l’électeur ne peut signer lui-même « , art. L-64)

Par ailleurs, il vous faut garantir l’accessibilité du bureau de vote : plan incliné, palier(s) de repos, bande de guidage (une simple moquette contrastée avec le sol) de la porte d’entrée jusqu’au lieu de vote. Vous devez également garantir le secret du vote en vérifiant que la table sur laquelle les bulletins de vote est accessible à tous et que le rideau de l’isoloir est suffisamment long.

Enfin, pour faciliter la signature sur les listes d’émargement, vous pouvez prévoir un guide de couleur (ils sont généralement blancs, mais il est également aisé d’en trouver en couleur).

Vous avez des questions précises ou souhaitez des conseils pour rendre plus abordables vos documents de campagne ? Contactez-nous !

Voir les guides mis à disposition par le ministère de la Santé

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Fusion de listes : comment gérer les comptes de campagne ?

Vous êtes sur le point de convaincre une liste concurrente de rallier la vôtre ? Vous pensez que vous aurez à le faire dans l’entre-deux-tours ? Alors posez dès que possible la question épineuse du compte de campagne, car la réponse pourrait changer votre stratégie !

Premier cas de figure : vous fusionnez avant même d’avoir déposé votre liste

Reportez vous à l’article 52-13, alinéa 1er du Code électoral :

« Les dépenses exposées par des candidats ayant agi séparément avant de figurer sur une même liste sont totalisées et décomptées comme faites au profit de cette liste lorsqu’elle a été constituée avant le premier tour ».

Concrètement, vos dépenses et recettes de campagne figureront, à l’issue de la fusion, sur le même compte de campagne ; et l’un des mandataires devra reprendre en main l’ensemble des comptes de campagne. Pour l’autre mandataire, le candidat devra lui signifier la fin de ses fonctions par écrit, ainsi qu’auprès de la préfecture et de l’établissement bancaire.

Il faut donc veiller à la plus grande transparence des comptes pour, lors de leur dépôt, être capable de justifier chaque recette et chaque dépense et surtout, rester en-deçà des plafonds légaux !

Deuxième cas de figure : vous fusionnez après le 1er tour

A ce stade, il est encore plus important de prendre le temps de vérifier les comptes de chaque liste et de savoir où chacune se situe vis-à-vis du plafond de dépenses autorisées. En effet, en fin de campagne, certaines listes ont presque épuisé le plafond et fusionner avec elles pourrait vous faire contrevenir à vos obligations légales.

C’est également l’article 52-13 du Code électoral qui régit cette situation :

« Lorsqu’il est établi une nouvelle liste en vue du second tour de scrutin, les dépenses (…) sont totalisées et décomptées à compter du premier tour de scrutin au profit de la liste à laquelle appartenait le candidat tête de liste lorsqu’il avait cette qualité au premier tour ou, à défaut, de la liste dont est issu le plus grand nombre de candidats figurant au second tour sur la nouvelle liste ».

Et là encore, un mandataire unique devra être désigné, en principe celui de la liste dite « absorbante », c’est-à-dire celle qui a conservé le plus grand nombre de candidats.

D’autres questions ? Besoin conseils plus précis ? Contactez nos équipes !

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Meilleurs vœux !

Les équipes de Plebiscit et PREVIOO vous présentent leurs meilleurs vœux pour cette nouvelle année ! Elu(e), candidat(e), ou les 2, nous serons cette année encore à vos côtés pour gagner!

Parce que nous savons que les bonnes résolutions sont plus faciles à tenir lorsqu’on est bien entouré, nous sommes heureux de vous accompagner pour relever avec brio les défis que vous vous êtes lancés pour cette nouvelle année.


Accompagnement stratégique en campagne électorale ou en cours de mandat, formation adaptée à vos besoins et ceux de votre collectivité, outils de terrain : les équipes des bureaux parisien et rochelais de Plebiscit et Previoo mettront leur savoir-faire, leur expérience et leur réseau à votre disposition.


N’hésitez pas à les contacter !

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L’ordre protocolaire lors des cérémonies

Le 11 novembre approche… Comment organiser votre cérémonie en conformité avec le protocole ? Ordre des prises de parole, positionnement des invités, on vous dit tout dans ce billet !

Afin d’honorer la mémoire de ceux qui ont combattu pour défendre les valeurs de la République, de rendre hommage à toutes les victimes des guerres, mais aussi de transmettre la mémoire des conflits du XXème siècle aux jeunes générations, l’ensemble des municipalités organisent des cérémonies commémoratives sur ordre du gouvernement ou à l’initiative d’une autorité publique.


La qualité de l’organisation et du déroulement est essentielle pour l’image de votre institution, mais le respect du protocole relève parfois d’un véritable casse-tête.

L’ordre des prises de parole


L’ordre protocolaire, fixé par décret, définit le positionnement des invités lors des cérémonies publiques, l’ordre de leur prise de parole ou celui dans lequel ils effectuent le dépôt de gerbe, soit en principe :


1 Le préfet, représentant de l’État dans le département ou la collectivité
2 Les députés (rang selon l’ancienneté dans le mandat)
3 Les sénateurs (rang selon l’ancienneté dans le mandat)
4 Les représentants au Parlement européen
5 Le président du conseil régional
6 Le président du conseil général
7 Le maire de la commune dans laquelle se déroule la cérémonie, puis les maires invités (rang selon l’ancienneté dans le mandat) *
8 Le général commandant la région terre, l’amiral commandant la région maritime, le général commandant la région aérienne, le général commandant la région de gendarmerie
9 Le président de la cour administrative d’appel, le premier président de la cour d’appel et le procureur général près cette cour
10 L’amiral commandant l’arrondissement maritime, le général commandant la région de gendarmerie
(…)
14 Les membres du conseil régional
15 Les membres du conseil général
(…)
24 Le directeur général des services de la région
25 Le directeur général des services du département
26 Les conseillers municipaux de la commune dans laquelle se déroule la cérémonie
27 Le secrétaire général de la commune dans laquelle se déroule la cérémonie (…)

Lors des cérémonies publiques non prescrites par le Gouvernement, l’autorité invitante, en l’occurrence le maire, occupe le deuxième rang dans l’ordre des préséances, après le représentant de l’État.

Le positionnement des autorités pendant une cérémonie


Lors d’une cérémonie publique, les autorités prennent place en ligne face au monument, dans l’ordre déterminé par leur rang.

Dans la mesure du possible, il est conseillé de limiter la ligne protocolaire à une seule ligne suivant l’ordre suivant :

11 9 7 5 3 1 2 4 6 8 10 12

Lorsque le site ne dispose pas de suffisamment d’espace pour tenir l’ensemble des élus sur une ligne, il convient de les disposer sur deux lignes comme suit :

8 6 4 2 1 3 5 7
16 14 12 10 9 11 13 15

Besoin de conseils spécifiques ? D’aide pour organiser votre cérémonie ? Contactez-nous, nos consultants sont à votre disposition !

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Prévention et sécurité publique locales : découvrez notre nouvelle formation !

La sécurité, la prévention et la tranquillité publiques, dans les grandes métropoles comme dans les zones périphériques ou rurales, sont une thématique de campagne cruciale pour 2020. Plebiscit vous propose une nouvelle formation pour vous aider à être force de proposition comme à vous préparer à assumer vos pouvoirs de police en tant que maire.

Notre formation sur une journée peut être suivie de manière individuelle ou collective et porte sur le contexte social et juridique, le rôle du maire en matière de prévention de la délinquance, tranquillité et sécurité publiques, ainsi que sur les différents outils à la disposition du maire et la manière d’y recourir.

Par le biais de mises en situation, d’exercices en groupes et de tests, vous apprendrez par exemple à aider citoyens et commerçants à lutter contre le vol, mettre en place une charte de la vie nocturne, connaitre les dispositifs d’hospitalisation d’office ou d’organisation entre voisins etc.

Les thématiques abordées seront systématiquement adaptées à vos besoins en amont, vous pourrez ainsi consacrer tout ou partie de votre formation sur la problématique des dépôts sauvages, les infractions au Code de l’urbanisme ou encore les opérations de police.

Envie d’en savoir plus ou de suivre notre formation ? Contactez-nous !

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Une bonne campagne électorale sur les réseaux sociaux, c’est quoi ?

Il y a quelques temps, nous nous posions ici la question de savoir si les campagnes électorales se gagnaient aujourd’hui en ligne. Si nous n’avons pas changé d’avis quant à la réponse, alors que de nombreux candidats entrent dans l’arène des municipales, il nous a semblé important de revenir sur une question subséquente : comment faire campagne efficacement sur les réseaux sociaux ?

Certains se demandent peut-être encore pourquoi faire campagne sur les réseaux sociaux ?

Il suffit de regarder la place qu’ils prennent dans nos vies pour avoir une idée de la réponse : 35 millions d’utilisateurs actifs mensuels de Facebook en France ; 16 millions de visiteurs uniques par jour sur YouTube ; 46 minutes par jour en moyenne sur nos smartphones, etc.

Au vu de ces chiffres, et si nous restons convaincus qu’une élection se gagne toujours au contact des électeurs, votre communication en tant que candidat ne peut évidemment plus se contenter de la version print !

Et maintenant alors, comment bien relayer votre communication classique sur les réseaux ?

  • D’abord, ça va sans dire mais ça va mieux en le disant : en vous conformant aux obligations légales applicables à tous vos documents électoraux et à la communication électorale. Ce qui se dit, s’échange, se publie en ligne ne diffère en aucun point de ce que vous imprimez, tractez …
  • Ensuite, en choisissant bien vos réseaux sociaux : Facebook est un incontournable, Twitter est surtout utile dans les plus grandes villes et, concernant les plus petites, pour réaliser une veille efficace ; LinkedIn permet de mettre en avant un réseau, des compétences et de gagner en crédibilité, etc.

L’essentiel est de bien savoir les utiliser et de ne pas se disperser : sachez cibler votre électorat, par exemple par le biais d’une analyse de votre socle électoral, et choisissez votre ou vos réseaux de prédilection en conséquence.

  • Enfin, en adaptant vos supports, votre message et sa forme aux différents réseaux.

Quelques exemples : pensez à utiliser les mots-dièses, à demander des versions allégées de vos différents supports de communication afin d’en faciliter le téléchargement mobile, à vérifier la taille exacte des bannières et photos de profil afin de les afficher correctement sur chaque réseau ou encore à vérifier les statistiques de chacun des réseaux que vous utilisez pour savoir à quel moment un post rencontrera le plus de public et en maximiser l’effet …

Avec ces quelques conseils, vous devriez déjà pouvoir concevoir votre stratégie de communication en ligne. Vous sentez que vous avez besoin d’aide ou vous souhaitez des conseils personnalisés ?

Contactez-nous !

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Modifications du code électoral : à quoi s’attendre pour les municipales ?

En l’état du projet de loi, à pas grand’chose, mises à part les conditions d’éligibilité de certains hauts fonctionnaires déjà visés. Reste que ce texte, provoqué par quelques errances au cours des législatives de 2017, change les règles des prochains scrutins et notamment ceux des départementales de 2021. On vous en livre ici les principales modifications.

Plus de réunions publiques la veille du scrutin

Jusqu’à présent, il était possible (et même recommandé !) de tenir une réunion publique le samedi précédent le scrutin. Rappel à l’attention des candidats aux municipales de 2020 : il reste interdit, au cours de ces réunions, de distribuer tout élément de propagande électorale !

A partir de 2020, cette possibilité ne sera plus offerte que jusqu’au vendredi minuit avant le scrutin.

Bulletin de vote : photo ou pas photo ?

Eh bien finalement : photo ! Contrairement à la proposition initiale du Sénat, le futur code continuera de permettre de faire apparaître emblème ou photo du candidat sur les bulletins, à certaines conditions :

  • uniquement la ou les photos des candidats à l’élection concernée (sauf pour Paris, Lyon et Marseille où la photographie du candidat à la mairie de la ville pourra être ajoutée)
  • pas de photographie d’animaux (ce qui à notre sens peut aisément être contourné par leur représentation sous forme d’emblème)
  • pour les départementales et communautaires, pas de photo du candidat pressenti pour diriger l’assemblée.

Comptes de campagne et dons

Attention, changement majeur ! Candidats et partis pourront enfin recueillir des dons par le biais de plateformes de paiement en ligne, type PayPal par exemple. Jusqu’à présent, les dons ne pouvaient jamais transiter par un compte tiers entre celui du particulier et celui du mandataire financier. Une amélioration notoire !

Par ailleurs, seront dispensés d’expertise-comptable les candidats qui ont obtenu moins de 5 % des suffrages exprimés, sous un plafond de recettes et dépenses fixé par décret. Cela ne signifie toutefois pas qu’ils sont dispensés de présenter leurs comptes !

Enfin, la présentation des compte ne sera obligatoire que lorsque le candidat aura dépassé 1 % des suffrages exprimés ou s’il a bénéficié de dons de personnes physiques

Entrée en vigueur en plusieurs temps

Comme indiqué en introduction, l’entrée en vigueur est prévue fin juin 2020, sauf concernant l’accès au scrutin des sous-préfets, secrétaires généraux de préfecture et directeurs de cabinets des préfets qui ne pourront se présenter aux élections locales dans le ressort où ils ont exercé leurs fonctions pendant deux ans après la fin de leurs fonctions ( contre un an à l’heure actuelle).

En revanche, un décret serait en cours de rédaction pour clarifier une règle bien connue, et souvent appliquée de manière disparate par les commissions départementales de propagande, quant à la combinaison des couleurs bleu, blanc et rouge sur les documents officiels de propagande (affiches & professions de foi).

Le secrétaire d’Etat a en effet précisé que c’était bien la combinaison, et non la juxtaposition de ces couleurs qui est prohibée. Une candidate posant sur son affiche officielle en veste rouge sur une robe blanche avec un fond de ciel bleu ne serait donc plus inquiétée.

Lire la proposition de loi

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Les réunions publiques en campagne, must have ou has been ?

Eh bien tout dépend de la manière dont vous les organisez ! Nos conseils pour que les vôtres rentrent dans la première catégorie, celle des must !

Les réunions publiques restent un incontournable de la campagne et restent souvent des moments attendus par vos soutiens ainsi que par certains citoyens, au point que si vous ne sacrifiez pas à ce rituel, cela pourrait vous être reproché.

Toutefois, les choses ont bien changé depuis les premières réunions festives telles qu’organisées sous la IIIe République ! Régulièrement sollicités pour des cafés-débats ou des ateliers participatifs, les citoyens intéressés à participer à vos réunions de campagne y viendront avec des attentes et des objectifs précis auxquels vous et votre équipe allez devoir répondre.

Commençons par leurs objectifs.

Nous en avons déjà parlé ici, le bilan, le programme et la personnalité des candidats seront déterminants au moment du vote.

Les citoyens seront donc particulièrement intéressés à connaitre votre bilan, le programme que vous leur soumettez et la personnalité des différents membres de votre liste et il s’agit d’organiser votre ou vos réunions publiques de manière à ce qu’ils puissent en être sincèrement informés.

Prévoyez des présentations vidéo, des supports à projeter simples et clairs, des temps d’échanges informels et bien sûr des moments de questions/réponses pendant lesquels chacun pourra apporter sa pierre à l’édifice de votre programme.

Quelles attentes ?

En quelques mots ?

  • Un timing respecté (si vous annoncez 18h30-20h, restez impérativement dans ce cadre)
  • Des interventions pratiques, pertinentes, variées : il est loin le temps des discours-fleuves ! Y compris lorsque des « poids lourds » locaux et/ou politiques vous font l’honneur d’intervenir, soumettez-les à la même règle : un discours de 10 mn, même du meilleur orateur, c’est trop long !
  • Un cadre informel : évitez le pupitre et descendez dans l’arène ! Inspirez vous des méthodes de la démocratie participative, faites intervenir les participants …
  • Le verre de l’amitié n’est évidemment pas obligatoire, mais permet un moment convivial pendant lequel les échanges peuvent être poursuivis sur un ton moins formel

Quelques conseils

En tant que candidat, vous avez aussi des attentes !

La première : que votre salle soit remplie ! Pour ce faire, pensez aux invitations nominatives, au porte-à-porte, à la création d’un événement sur vos réseaux sociaux et au communiqué à la presse.

Pensez également à mettre en place une table d’accueil, qui vous permettra de savoir en temps réel quels invités sont déjà là et ceux à qui vous devez envoyer un SMS de relance, mais aussi de récupérer les coordonnées de ceux qui sont spontanément venus.

La seconde : une réunion qui se déroule sans anicroche ! Testez en amont tous les matériels (rétroprojecteur, micro…) dont vous aurez besoin le jour J, ainsi que vos supports (lisibilité, fautes d’orthographe). Testez également votre discours et ceux de votre équipe auprès de votre premier cercle. Et prévoyez une ou deux personnes qui serviront au besoin de service d’ordre !

Une fois que tout est vérifié, détendez-vous ! Pour aller à la rencontre des citoyens, il est important d’arriver confiant et ouvert. N’oubliez pas, votre campagne est faite d’une multitude d’actions : vous ne jouez pas votre élection sur une seule réunion !

Besoin de plus de conseils ? Contactez-nous !

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Municipales 2020 : comment constituer votre équipe ?

Une campagne des municipales se gagne toujours en équipe ! Nos conseils pour organiser autour de la tête de liste une structure efficace.

Vous êtes prêt(e) et peut-être vous êtes-vous même déjà lancé(e) ? Alors il est plus que temps d’organiser votre équipe.

Le directeur ou la directrice de campagne : l’essentiel « bras droit » du candidat

En général, on le choisit « en creux » du candidat : un homme lorsque la candidate est une femme, issu de l’associatif quand le/la candidat(e) vient du libéral, etc.

Mais attention, il s’agit surtout de s’assurer de sa rigueur, de ses qualités organisationnelles et relationnelles et, encore plus important : que vous sachiez travailler l’un(e) avec l’autre en excellente intelligence.

En tant que candidat, une fois votre « bras droit » désigné, laissez-lui les tâches logistiques, de prise de rendez-vous, de premières entrevues avec de potentiels nouveaux membres de l’équipe etc. Concentrez-vous sur vos rencontres avec vos électeurs et organisez votre emploi du temps en conséquence.

Les sympathisants, les militants

Tout aussi essentiels, vous devez fédérer autour de votre campagne des sympathisants, des soutiens, des militants, prêts à donner un peu de leur temps pour vous aider dans votre campagne.

Demandez à votre premier cercle d’accueillir des réunions d’appartement : elles vous permettront de vous faire connaitre et de faire connaitre votre projet et partant, de faire grossir les rangs de vos soutiens.

Certains sont parfois réticents à apparaître aux côtés d’un candidat : rassurez-les, ils peuvent se rendre utiles tout en restant discrets ! Proposez leur par exemple de prendre en charge la veille presse, la rédaction d’une partie de votre programme, ou encore de tenir à jour le recueil des données issues de votre porte-à-porte

Ces soutiens sont précieux, traitez-les comme tels ! Pensez aux petites attentions, aux remerciements, … En d’autres termes, prenez soin de votre équipe et elle prendra soin de vous !

Les colistiers

A ce stade, il est encore bien trop tôt pour choisir quel poste attribuer à tel ou tel autre de vos colistiers. Sauf compétence particulière inhérente à la profession ou au parcours personnel de l’un d’eux qui le désignerait d’office comme adjoint à la culture ou à l’urbanisme par exemple, mieux vaut vous concentrer sur la première étape : l’élection !

Le mandataire financier

Vous vous présentez dans une commune de plus de 9 000 habitants ? Vous avez l’obligation de désigner un mandataire ou de créer une association de financement.

Pour notre part, on préfère la forme mandataire « personne physique » à l’AFE ; mais sur le fond, rien ne les distingue : ils sont soumis exactement aux mêmes obligations.

Les qualités requises ? Appétence pour les chiffres, sens du détail et rigueur. Un poste à responsabilité qui peut parfois effrayer, mais rassurez-les : s’il y a un souci sur vos comptes de campagne, c’est vous, candidat(e) qui serez inquiété, pas votre mandataire !

Besoin d’aide pour recruter et/ou organiser votre équipe ? Contactez-nous !

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Une nouvelle formation « Elu(e)s et handicap : vers des pratiques plus inclusives »

En association avec Béatrice et Matthieu ANNEREAU, de l’Association nationale pour la prise en compte du handicap (APHPP), Plebiscit vous propose une nouvelle formation dédiée aux élu(e)s et agents qui souhaitent améliorer l’accessibilité de leur ville et renforcer le caractère inclusif de leurs politiques locales.

Différencier les formes de handicap pour mieux les appréhender, approfondir votre connaissance réglementaire, ou de manière plus pratique, savoir concrètement comment améliorer l’accessibilité de l’école ou recruter des personnes handicapées : autant de points qui sont abordés dans une nouvelle formation d’une journée et complétés par des mises en situation.

Cette formation peut être donnée sur demande au sein d’une collectivité ou à l’attention de membres d’une association, d’une organisation professionnelle ou syndicale, etc.

Pour connaitre les détails du programme et les disponibilités des formateurs, contactez-nous !

Pour un aperçu de nos autres formations, visitez la page dédiée de notre site.

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